城市更新进入存量时代，如何平衡改造成本与村民利益、实现多方共赢，成为各地共同面对的难题。广州南沙坦尾村的八年实践，提供了一个值得关注的样本。从2018年算起，这个项目穿越了市场周期，用一套独特的模式，为城中村改造蹚出了一条新路。
坦尾村位于南沙蕉门河中心区与明珠湾起步区的衔接地带，地理位置优越。但旧村改造投资大、周期长，单靠开发商很难持续。项目巧妙地采用了“村留用地捆绑旧村庄改造”模式：将开发价值高的村集体留用地，与改造难度大的旧村打包成一个项目。用留用地的开发收益来反哺旧村改造成本，实现资金平衡。这套“肥瘦搭配”的做法，在南沙区成为标杆案例。
留用地开发为项目提供了扎实的启动资金。2018年，中国铁建拿下了坦尾村留用地地块，此后住宅项目销售成绩亮眼。有了这笔资金兜底，旧村改造才能顺利推进。2019年，中国铁建成为坦尾村旧改合作企业，改造范围面积约二十三万平方米，涉及两千多村民。项目随后经历控规调整，增加了居住和中小学用地，并配套建设了小学和幼儿园。
改造过程中，技术赋能成为亮点。在坦尾村更新改造项目现场，中铁城建集团自主研发的“空中造楼工厂”高效运转。这套装备能覆盖五个楼层同步作业，相比传统高空散拼模式，人工节省三成、工期缩短两成。通过智能终端实时监控施工数据，机械臂精准完成构件拼接，让现代化高楼从城中村拔地而起。这种工业化施工方式，大幅提升了建设效率和质量。
从更广的视野看，坦尾村项目是中国铁建城市更新战略的重要落子。这家企业自2013年从北京棚改起步，逐步将业务拓展到大湾区和长三角。南沙项目之后，又在浙江、陕西、上海等地连下多城。2020年，中国铁建成立了专门的城市运营公司，把城市更新提升为战略支柱。坦尾村的经验，为后续项目提供了可复制的模板。
坦尾村的八年实践，折射出存量时代城市更新的破题之道：既要有创新的模式来破解资金难题，也需要技术赋能来提速增效。项目首批回迁房交付给数百户村民时，大家拿到了新家的钥匙。这个穿越周期的项目，用自己的节奏走完了全程，为广州旧改提速提供了鲜活案例。它的意义，不仅在于一座城中村的蝶变，更在于为同类项目提供了政企民共赢的解题思路。
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